Для защиты инвесторов в криптовалюты в России планируется создать специализированное криптодетективное агентство. Оно будет собирать информацию о российских компаниях, намеревающихся выйти на ICO (первичное размещение криптовалют). Информация будет храниться в специальном реестре. Об этой инициативе президент Фонда института развития интернета (Фонд ИРИ) Алексей Федоров рассказал на заседании экспертного совета по законодательному обеспечению развития финансовых технологий при комитете по финансовому рынку Госдумы.

9 октября экспертный совет с участием представителей регуляторов и крупнейших отечественных банков обсуждал вопрос легализации криптовалюты в России. По словам Алексея Федорова, участники заседания пришли к выводу, что такая легализация необходима. Это позволит ввести ICO в правовое поле и защитить инвесторов.

Мы предложили создать реестр российских компаний, выходящих на ICO, и там представить о них максимум информации, которую удастся найти, — пояснил Алексей Федоров. — Если всё пойдет как мы хотим, то на втором этапе компании сами захотят войти в этот реестр. Так, банки приходят в агентство Moody’s, просят присвоить им рейтинг и для этого предоставляют агентству необходимую информацию.

Фонд ИРИ создаст криптодетективное агентство, которое займется поиском данных о российских фирмах, выходящих на ICO.

Наше агентство сможет добывать информацию об их бенефициарах, реальном состоянии дел. Реальный ли это стартап или попытка при помощи ICO решить текущие проблемы компании, — рассказал Алексей Федоров. — Наша задача — защитить инвесторов. Когда лопнет компания, которая привлекла средства большого числа людей, ее инвесторы будут искать защиты у государства.

По словам Алексея Федорова, для ведения реестра будет создана специальная компания, одним из ее учредителей станет Фонд ИРИ. Затем, если государство сочтет, что такой подход эффективен, включение в реестр станет обязательным для эмитентов криптовалют. В этом случае в состав учредителей войдут финансовые организации.

Другой вариант защиты инвесторов — обязать выходящие на ICO компании стать участниками саморегулируемой организации (СРО). Эта идея также высказывалась на экспертном совете. Подобный механизм используется на некоторых других финансовых рынках. Так, букмекерские конторы и тотализаторы обязаны получить в Федеральной налоговой службе лицензию на такую деятельность. Для этого нужно выполнить ряд условий по объему чистых активов и уставного капитала, по банковским гарантиям. В течение 30 дней после получения лицензии организаторы азартных игр обязаны вступить в профильную саморегулируемую организацию. В такой СРО должно быть не менее 10 членов, каждый из них должен перечислить не менее 30 млн рублей в компенсационный фонд для обеспечения дополнительной ответственности членов СРО перед игроками.

Механизмы контроля за ICO нужны, — отметил интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. — Но реестры здесь неэффективны. Если кому-то надо собирать данные, пусть это делает. Но заставлять компании записываться в реестр бессмысленно. При этом модель СРО имеет право на жизнь, но ее надо более тщательно продумать.

Cооснователь сообщества экспертов и инвесторов в блокчейн-экономику DeCenter, основатель фонда Russian Ventures Евгений Гордеев считает, что любые инициативы по регистрации компаний не нужны рынку.

Это как пытаться создать орган, рейтингующий стартапы на посевной стадии, когда у проекта есть только идея и команда, — заявил Евгений Гордеев. — На этой стадии у проекта много данных, не поддающихся анализу. Но инвесторы в случае успеха получат в тысячу раз больше, чем вложили.

По данным DeCenter, мировой рынок ICO в 2016 году составил $222 млн, а за первые семь месяцев 2017 года его капитализация достигла $1265 млн.

Российские компании уже имеют опыт выхода на ICO. В частности, собственные криптовалюты выпустили «Русская майнинговая компания» (RMC) и сеть московских фермерских магазинов LavkaLavka.